FAQ sur le permis d'agence de placement temporaire en Ontario

Cette FAQ sur le permis d'agence de placement temporaire en Ontario regroupe les questions les plus courantes au sujet du régime de délivrance de permis de la province applicable aux agences de placement temporaire (APT / temporary help agencies, THA) et aux recruteurs. Ce régime est entré en vigueur le 1er juillet 2024, et une modification importante du Règlement de l'Ontario 99/23 — déposée le 21 octobre 2025 et entrée en vigueur le 1er janvier 2026 — a prolongé la durée des permis à deux ans et fait passer les frais de demande à 1 500 $. Que vous en soyez à une première demande ou à un renouvellement sous les nouvelles règles, les réponses ci-dessous expliquent l'essentiel.

Qu'est-ce qu'un permis d'agence de placement temporaire en Ontario?

Un permis d'agence de placement temporaire (APT) en Ontario est une autorisation obligatoire délivrée en vertu de la Loi de 2000 sur les normes d'emploi (LNE / ESA). Il permet à une entreprise d'affecter des travailleurs à des employeurs clients sur une base temporaire. Sans permis valide, aucune APT ne peut exercer légalement ses activités en Ontario depuis le 1er juillet 2024.

Le permis est délivré par le directeur des normes d'emploi (Director of Employment Standards). Pour les demandes présentées à compter du 1er janvier 2026, le permis est valide pour deux ans à partir de la date de sa délivrance ou de son renouvellement.

Qui doit détenir un permis d'agence de placement temporaire ou de recruteur en Ontario?

Toute entreprise ou personne physique qui répond à l'une ou l'autre des définitions suivantes doit obtenir un permis avant d'exercer ses activités en Ontario :

Agence de placement temporaire : un employeur qui affecte ses propres employés (employés affectés) afin qu'ils exécutent du travail pour des clients sur une base temporaire.

Recruteur : une personne ou une entité — y compris les sociétés par actions, les sociétés de personnes et les particuliers — qui trouve ou tente de trouver un emploi en Ontario pour d'éventuels employés, ou qui trouve des employés pour d'éventuels employeurs, contre rémunération.

L'exigence de permis s'applique également aux entités établies à l'extérieur de l'Ontario si elles exercent des activités dans la province. Il est interdit aux clients et aux employeurs d'avoir recours sciemment à des agences ou à des recruteurs non titulaires de permis.

Existe-t-il des exemptions à l'obligation de détenir un permis?

Oui. Les personnes suivantes sont exemptées de la définition de recruteur et n'ont pas besoin d'un permis :

• Les employés qui recrutent dans le cadre normal de leurs fonctions
• Les employeurs qui recrutent pour leur propre effectif
• Les établissements d'enseignement désignés (conseils scolaires, universités, collèges communautaires, collèges privés d'enseignement professionnel)
• Les syndicats
• Les organismes de bienfaisance enregistrés
• Les personnes agissant en vertu d'ententes de services avec le gouvernement (généralement des services d'emploi sans but lucratif)
• Les personnes qui accompagnent des personnes ayant une déficience intellectuelle dans le cadre de programmes provinciaux

Exception pour les consultants en affaires et en TI : les agences de placement temporaire dont tous les employés affectés sont des consultants en affaires ou en technologies de l'information sont exemptées des exigences de permis pour les APT.

Quelle est la différence entre un permis d'APT et un permis de recruteur?

Il s'agit de deux permis distincts pour deux fonctions distinctes :

Une entité qui exerce à la fois des activités d'APT et de recruteur doit détenir les deux permis. Toutefois, si les deux demandes sont soumises simultanément, les frais de 1 500 $ ne sont exigés qu'une seule fois, sur la première demande.

Comment présenter une demande de permis d'APT ou de recruteur en Ontario?

Toutes les demandes sont soumises en ligne au moyen du portail de délivrance de permis du Ministère, à l'adresse https://www.tha.labour.gov.on.ca/portal/login/.

Vous devrez fournir les renseignements suivants :

• Les coordonnées de toutes les personnes responsables
• Toutes les adresses d'exploitation (en Ontario et à l'étranger)
• Les noms et adresses de tous les administrateurs, dirigeants et associés de la société
• La divulgation de toute condamnation au criminel
• Votre numéro de vérification de conformité fiscale
• De l'information indiquant si vous recrutez des ressortissants étrangers
• L'historique de conformité à la LNE, à la Loi de 2009 sur la protection des étrangers dans le cadre de l'emploi (EPFNA), à la Loi sur la santé et la sécurité au travail (OHSA) et à la Loi de 1997 sur la sécurité professionnelle et l'assurance contre les accidents du travail (WSIA)

Vous pouvez enregistrer votre progression pendant jusqu'à 14 jours entre les étapes.

Quels sont les frais de demande pour un permis d'APT en Ontario?

Les frais dépendent de la date de présentation de la demande :

Le paiement est accepté par Mastercard, Visa ou carte de débit. Les frais de demande ne sont pas remboursés une fois qu'une décision a été rendue.

Si vous présentez simultanément une demande de permis d'APT et une demande de permis de recruteur, vous ne payez les frais de 1 500 $ que sur la première demande soumise.

Quelle est la durée de validité d'un permis d'APT ou de recruteur en Ontario?

Pour les demandes présentées à compter du 1er janvier 2026, le permis est valide pendant deux ans à partir de la date de sa délivrance ou de son renouvellement.

Pour les demandes présentées avant le 1er janvier 2026, la durée d'un an continue de s'appliquer.

Le Ministère envoie des rappels par courriel 90 jours, puis 30 jours avant l'expiration du permis. Si votre demande de renouvellement a été présentée mais n'a pas encore fait l'objet d'une décision au moment de l'expiration, votre permis actuel demeure valide jusqu'à ce qu'une décision soit rendue.

Dois-je fournir une sûreté?

Agences de placement temporaire : oui. Une sûreté de 25 000 $ est exigée.

Recruteurs : une sûreté de 25 000 $ est exigée, sauf dans l'un des cas suivants :

• Vous ne recrutez pas de ressortissants étrangers, ou
• Vous ne recrutez des ressortissants étrangers que pour des postes dont la rémunération est égale ou supérieure au salaire horaire médian de l'Ontario (établi par Statistique Canada, tableau 14-10-0041-01)

Si vous détenez à la fois un permis d'APT et un permis de recruteur, une seule sûreté de 25 000 $ couvre les deux. Au renouvellement, aucune sûreté supplémentaire n'est requise si le directeur détient déjà 25 000 $ en votre nom.

Formes de sûreté acceptées :

• Lettre de crédit électronique irrévocable — émise par une banque de l'annexe I, II ou III au sens de la Loi sur les banques (Canada), ou par une coopérative de crédit; elle doit se renouveler automatiquement sauf préavis de 90 jours ou plus; elle doit permettre des tirages partiels; aucune autre condition; rédigée en français ou en anglais
• Cautionnement — émis par un assureur autorisé en vertu de la Loi sur les assurances à offrir de l'assurance caution et de l'assurance détournement; les mêmes conditions s'appliquent

Quelles exigences de conformité faut-il respecter pour être titulaire d'un permis?

Le directeur doit vérifier la conformité aux lois suivantes avant de délivrer un permis :

• Loi de 2000 sur les normes d'emploi
• Loi de 2009 sur la protection des étrangers dans le cadre de l'emploi
• Loi sur la santé et la sécurité au travail
• Loi de 1997 sur la sécurité professionnelle et l'assurance contre les accidents du travail

Vous devez également être inscrit auprès de la CSPAAT (WSIB), être à jour dans vos déclarations et paiements fiscaux provinciaux et fédéraux, et n'avoir aucune condamnation au criminel liée à la traite des personnes ou à des infractions à la Loi sur l'immigration et la protection des réfugiés (sauf si un pardon a été accordé).

Quand le régime de délivrance de permis pour les APT a-t-il commencé en Ontario?

L'exigence de permis est entrée en vigueur le 1er juillet 2024.

Les demandes présentées avant le 1er juillet 2024 qui étaient encore pendantes à cette date étaient assujetties à une règle transitoire : les demandeurs pouvaient poursuivre leurs activités jusqu'à ce que le Ministère rende sa décision (approbation ou refus).

Les demandes présentées à compter du 1er juillet 2024 ne permettent pas d'exercer des activités sans permis avant leur approbation.

Un employeur peut-il faire appel à une agence de placement temporaire ou à un recruteur non titulaire d'un permis?

Non. Depuis le 1er juillet 2024, il est interdit aux clients, aux employeurs et aux employeurs potentiels d'avoir recours sciemment à des agences de placement temporaire ou à des recruteurs non titulaires d'un permis. Les contraventions sont assujetties aux mêmes pénalités administratives pécuniaires que celles qui s'appliquent à l'agence non titulaire de permis elle-même.

Pour quels motifs un permis d'APT en Ontario peut-il être refusé?

Le directeur peut refuser un permis pour des motifs discrétionnaires — par exemple, lorsqu'il a des motifs raisonnables de croire que le demandeur n'exercera pas ses activités avec honnêteté et intégrité, ou lorsque des renseignements faux ou trompeurs ont été fournis dans la demande.

Le directeur doit refuser un permis lorsque le demandeur :

• N'a pas respecté des ordonnances rendues en vertu de la LNE ou de l'EPFNA
• A exigé des frais de ressortissants étrangers en contravention de l'article 7 de l'EPFNA
• A perçu des frais illégaux de ressortissants étrangers
• A pris ou retenu des passeports ou des permis de travail
• A été condamné au criminel pour traite des personnes (art. 279, 279.01 à 279.04 du Code criminel) sans pardon
• A été condamné en vertu du paragraphe 118(1) de la LIPR sans pardon
• N'est pas inscrit auprès de la CSPAAT ou est en défaut quant à ses obligations envers la CSPAAT
• Est visé par une interdiction en vertu de l'article 19 de la Loi sur l'immigration en Ontario
• Est en défaut dans ses déclarations ou paiements fiscaux provinciaux ou fédéraux
• A un administrateur, dirigeant ou associé qui répond à l'un des critères de condamnation criminelle ci-dessus

Dans la plupart des cas (à l'exception des motifs liés à une condamnation criminelle), les demandeurs disposent d'un délai de 60 jours pour démontrer leur conformité avant qu'un refus ne soit prononcé.

Que se passe-t-il si ma demande de permis est refusée?

Le directeur fournit des motifs écrits. Vos droits dépendent de la date à laquelle vous avez présenté votre demande :

Demandes présentées avant le 1er juillet 2024 :

• Vous pouvez continuer à exercer vos activités pendant 30 jours suivant la réception de l'avis de refus
• Vous pouvez interjeter appel devant la Commission des relations de travail de l'Ontario (OLRB) dans les 30 jours
• Vous pouvez poursuivre vos activités pendant l'appel, sauf ordonnance contraire de l'OLRB

Demandes présentées à compter du 1er juillet 2024 :

• Vous ne pouvez pas exercer vos activités sans permis tant qu'il n'est pas délivré
• Vous pouvez interjeter appel devant l'OLRB dans les 30 jours

Dans les deux cas, un demandeur refusé ou dont le permis a été révoqué est assujetti à une interdiction de présenter une nouvelle demande pendant deux ans, sauf si de nouveaux éléments de preuve sont soumis à la satisfaction du directeur.

Un permis délivré peut-il être révoqué ou suspendu?

Oui. Le directeur peut révoquer ou suspendre un permis pour les mêmes motifs que ceux qui permettent de le refuser. Le cas échéant, l'APT ou le recruteur concerné doit aviser par écrit tous ses clients et employés affectés dans un délai de 30 jours et fournir les renseignements relatifs à l'appel.

Quel est le rôle de la Commission des relations de travail de l'Ontario dans la délivrance des permis d'APT?

L'OLRB entend les appels des décisions du directeur — y compris les refus, révocations et suspensions de permis. L'OLRB peut confirmer, modifier ou annuler la décision, ou encore délivrer, renouveler ou rétablir un permis. Les décisions de l'OLRB sont définitives, sous réserve seulement d'une révision judiciaire par la Cour divisionnaire.

Quelles sont les pénalités pour exploitation sans permis?

Les pénalités administratives pécuniaires (PAP) s'appliquent comme suit :

Le même barème de pénalités s'applique à la fourniture de renseignements faux ou trompeurs dans une demande. D'autres outils d'exécution incluent les ordonnances de conformité et les poursuites.

Qu'est-ce qui a changé concernant la délivrance de permis d'APT en Ontario le 1er janvier 2026?

Le Règlement de l'Ontario 99/23 a été modifié — la modification a été déposée le 21 octobre 2025 et est entrée en vigueur le 1er janvier 2026. Voici les principaux changements :

• Durée du permis prolongée : de 1 an à 2 ans
• Frais de demande majorés : de 750 $ à 1 500 $ par demande
• Règles transitoires :
  • Les permis délivrés avant le 1er janvier 2026 demeurent valides pour leur durée d'un an
  • Les demandes présentées avant le 1er janvier 2026 mais délivrées après cette date donnent lieu à un permis d'un an
  • Lorsque des demandes à échéances mixtes se produisent (l'une présentée avant et l'autre après le 1er janvier 2026), les deux permis sont régis par le cadre d'un an
  • Lorsque des permis existants expirent en 2026, les demandes de renouvellement sont régies par les nouvelles règles de 2 ans et de 1 500 $

L'exception relative aux frais est maintenue : les entités qui présentent simultanément une demande de permis d'APT et une demande de permis de recruteur ne paient les frais de 1 500 $ qu'une seule fois.

Dois-je faire quelque chose pour passer au nouveau permis de 2 ans?

Non. Aucune démarche n'est requise en cours de terme pour les permis existants. Votre permis actuel demeure valide jusqu'à sa date d'expiration. Lorsque vous présenterez une demande de renouvellement — si la demande est déposée à compter du 1er janvier 2026 — la nouvelle durée de deux ans et les frais de 1 500 $ s'appliqueront automatiquement.

Comment renouveler mon permis d'APT ou de recruteur en Ontario?

Le processus de renouvellement passe par le même portail en ligne que les demandes initiales. Lors du renouvellement, vous devrez confirmer si le recrutement de ressortissants étrangers se poursuit (information pertinente pour les exigences de sûreté applicables aux recruteurs). Si le directeur détient déjà 25 000 $ de sûreté en votre nom, aucun dépôt supplémentaire n'est requis.

Si votre demande de renouvellement est présentée mais qu'aucune décision n'a été rendue à la date d'expiration de votre permis, votre permis actuel demeure valide jusqu'à ce que la décision soit rendue.

Que devient la sûreté après la fin du permis?

Le directeur conserve la sûreté de 25 000 $ pendant 12 mois après l'expiration, l'annulation, la révocation ou la suspension de votre permis. Si des plaintes sont déposées au cours de cette période de 12 mois, la période de conservation est prolongée jusqu'à 12 mois après la dernière décision relative à ces plaintes.

La sûreté peut servir à acquitter les sommes dues en vertu des articles 74.14, 74.16, 74.19, 103 et 104 de la LNE, ainsi que des paragraphes 24(2) à (4) de l'EPFNA (frais, dépens, remboursement et indemnisation).

Si le directeur puise dans la sûreté, vous disposez de 30 jours pour la ramener à 25 000 $.

Existe-t-il un registre public des agences et recruteurs titulaires d'un permis?

Oui. Le Ministère tient un portail public qui répertorie tous les demandeurs et titulaires de permis, leur statut, les modalités ou conditions éventuelles dont leur permis est assorti et d'autres renseignements requis. Cela permet aux employeurs clients de vérifier si une agence ou un recruteur détient un permis valide avant de faire appel à ses services.

Sources et ressources officielles

Lois et règlements de l'Ontario cités

1. Loi de 2000 sur les normes d'emploi — Dispositions sur la délivrance de permis (partie XVIII.1)
2. Règlement de l'Ontario 99/23 — Délivrance de permis : agences de placement temporaire et recruteurs
3. Loi de 2009 sur la protection des étrangers dans le cadre de l'emploi
4. Loi sur la santé et la sécurité au travail, L.R.O. 1990
5. Loi de 1997 sur la sécurité professionnelle et l'assurance contre les accidents du travail

Orientations gouvernementales 6. Délivrance de permis aux agences de placement temporaire et aux recruteurs — Ontario.ca 7. Guide de la Loi sur les normes d'emploi : Délivrance de permis — Ontario.ca

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S'orienter dans le régime ontarien de délivrance de permis pour les APT et les recruteurs — qu'il s'agisse d'une première demande, d'un renouvellement sous les nouvelles règles de deux ans ou d'une réponse à un refus ou à une révocation — peut être exigeant. Les avocats en droit des sociétés et droit commercial de Hadri Law conseillent les entreprises en matière de conformité en emploi, d'obligations liées aux permis et de procédures réglementaires en Ontario.

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