Estas preguntas frecuentes sobre la licencia de agencia de ayuda temporal en Ontario cubren las dudas más comunes acerca del régimen de licencias aplicable a las agencias de ayuda temporal (temporary help agencies o THAs) y a los reclutadores en la provincia. El régimen entró en vigor el 1 de julio de 2024, y una modificación relevante al Ontario Regulation 99/23 — presentada el 21 de octubre de 2025 y vigente desde el 1 de enero de 2026 — extendió la vigencia de la licencia a dos años y elevó la tarifa de solicitud a $1,500. Tanto si solicita la licencia por primera vez como si la renueva bajo las nuevas reglas, las respuestas siguientes explican lo que necesita saber.
¿Qué Es una Licencia de Agencia de Ayuda Temporal en Ontario?
La licencia de agencia de ayuda temporal (THA) de Ontario es una autorización obligatoria emitida bajo la Employment Standards Act, 2000 (ESA, Ley de Normas de Empleo de Ontario). Permite a una empresa asignar trabajadores a empleadores clientes de manera temporal. Sin una licencia válida, una THA no puede operar legalmente en Ontario desde el 1 de julio de 2024.
La licencia es emitida por el Director de Employment Standards. Para las solicitudes presentadas a partir del 1 de enero de 2026, la licencia tiene una vigencia de dos años desde la fecha de su emisión o renovación.
¿Quién Necesita una Licencia de Agencia de Ayuda Temporal o de Reclutador en Ontario?
Cualquier empresa o persona que cumpla con alguna de las siguientes definiciones debe contar con una licencia antes de operar en Ontario:
Agencia de ayuda temporal (THA): Un empleador que asigna a sus propios empleados (assignment employees) a realizar trabajo para clientes de manera temporal.
Reclutador: Persona o entidad — incluyendo corporaciones, sociedades y personas físicas — que busque o intente encontrar empleo en Ontario para posibles empleados, o que busque empleados para posibles empleadores, a cambio de una tarifa.
La obligación de licenciamiento aplica incluso a entidades establecidas fuera de Ontario, siempre que operen dentro de la provincia. Los clientes y empleadores tienen prohibido contratar a sabiendas agencias o reclutadores sin licencia.
¿Existen Exenciones al Requisito de Licencia?
Sí. Los siguientes casos están exentos de la definición de reclutador y no necesitan licencia:
- Empleados que reclutan como parte de sus funciones habituales
- Empleadores que reclutan para su propia plantilla
- Instituciones educativas designadas (school boards, universidades, community colleges, career colleges)
- Sindicatos
- Organizaciones benéficas registradas
- Personas que operan bajo acuerdos de servicio con el gobierno (típicamente servicios de empleo sin fines de lucro)
- Personas que asisten a individuos con discapacidades del desarrollo bajo programas provinciales
Excepción para consultores de negocios y TI: Las agencias de ayuda temporal cuyos todos los assignment employees califiquen como consultores de negocios o de tecnologías de la información están exentas del requisito de licencia THA.
¿Cuál Es la Diferencia entre una Licencia THA y una Licencia de Reclutador?
Se trata de dos licencias distintas para dos funciones distintas:
| Licencia de agencia de ayuda temporal | Licencia de reclutador | |
|---|---|---|
| Quién la necesita | Empresas que asignan trabajadores a empleadores clientes | Personas que buscan empleo o trabajadores a cambio de una tarifa |
| Depósito de garantía | $25,000 requerido | $25,000 requerido salvo exención (ver abajo) |
| Tarifa de solicitud | $1,500 (desde el 1 de enero de 2026) | $1,500 (desde el 1 de enero de 2026) |
| Vigencia de la licencia | 2 años (solicitudes presentadas desde el 1 de enero de 2026) | 2 años (solicitudes presentadas desde el 1 de enero de 2026) |
Una entidad que opera tanto como THA como reclutador debe contar con ambas licencias. Sin embargo, si ambas solicitudes se presentan al mismo tiempo, la tarifa de $1,500 se paga una sola vez, sobre la primera solicitud.
¿Cómo Solicito una Licencia THA o de Reclutador en Ontario?
Todas las solicitudes se presentan en línea a través del portal de licenciamiento THA del Ministerio en https://www.tha.labour.gov.on.ca/portal/login/.
Deberá proporcionar:
- Datos de contacto de todas las personas responsables
- Todas las ubicaciones del negocio (en Ontario y a nivel internacional)
- Nombres y direcciones de todos los funcionarios, directores y socios corporativos
- Divulgación de cualquier condena penal
- Su número de verificación de cumplimiento tributario
- Información sobre si recluta nacionales extranjeros
- Historial de cumplimiento bajo la ESA, la Employment Protection for Foreign Nationals Act, 2009 (EPFNA, Ley de Protección del Empleo para Nacionales Extranjeros), la Occupational Health and Safety Act (OHSA, Ley de Salud y Seguridad Ocupacional) y la Workplace Safety and Insurance Act, 1997 (WSIA, Ley de Seguridad y Seguros en el Lugar de Trabajo)
Puede guardar su progreso hasta por 14 días entre pasos.
¿Cuál Es la Tarifa de Solicitud de la Licencia THA de Ontario?
La tarifa depende del momento en que se presente la solicitud:
| Fecha de presentación | Tarifa de solicitud | Vigencia de la licencia |
|---|---|---|
| Antes del 1 de enero de 2026 | $750 | 1 año |
| A partir del 1 de enero de 2026 | $1,500 | 2 años |
El pago se acepta con Mastercard, Visa o débito. La tarifa de solicitud no se reembolsa una vez tomada la decisión.
Si solicita simultáneamente una licencia THA y una licencia de reclutador, pagará la tarifa de $1,500 solo sobre la primera solicitud presentada.
¿Cuánto Tiempo Es Válida una Licencia THA o de Reclutador en Ontario?
Para las solicitudes presentadas a partir del 1 de enero de 2026, la licencia es válida por dos años desde la fecha de su emisión o renovación.
Para las solicitudes presentadas antes del 1 de enero de 2026, continúa aplicando el plazo de un año.
El Ministerio envía correos de recordatorio 90 días y nuevamente 30 días antes del vencimiento de la licencia. Si la solicitud de renovación se presenta pero aún no ha sido resuelta al llegar la fecha de vencimiento, la licencia actual se mantiene válida hasta que se emita una decisión.
¿Debo Aportar un Depósito de Garantía?
Agencias de ayuda temporal: Sí. Se requiere un depósito de garantía de $25,000.
Reclutadores: Se requiere un depósito de garantía de $25,000 salvo que aplique alguno de los siguientes supuestos:
- No reclutará nacionales extranjeros, o
- Solo reclutará nacionales extranjeros para puestos cuyo salario sea igual o superior al salario por hora mediano de Ontario (establecido por Statistics Canada, tabla 14-10-0041-01)
Si cuenta con una licencia THA y una licencia de reclutador, un único depósito de $25,000 cubre ambas. En la renovación no se requiere garantía adicional si el Director ya mantiene $25,000 en su nombre.
Formas de garantía aceptadas:
- Carta de crédito electrónica irrevocable — emitida por un banco Schedule I, II o III bajo la Bank Act (Canadá), o por una cooperativa de crédito; debe renovarse automáticamente salvo que se dé aviso con 90 días o más de anticipación; debe permitir disposiciones parciales; sin otras condiciones; en inglés o francés
- Fianza de cumplimiento (surety bond) — emitida por una aseguradora autorizada bajo la Insurance Act para expedir seguros de caución y fidelidad; aplican las mismas condiciones
¿Qué Requisitos de Cumplimiento Debo Cumplir para Ser Licenciado?
El Director debe verificar el cumplimiento de las siguientes leyes antes de emitir una licencia:
- Employment Standards Act, 2000
- Employment Protection for Foreign Nationals Act, 2009
- Occupational Health and Safety Act
- Workplace Safety and Insurance Act, 1997
Asimismo, usted debe estar registrado ante el WSIB, estar al corriente en sus declaraciones y pagos fiscales provinciales y federales, y no tener condenas penales relacionadas con trata de personas o con contravenciones de la Immigration and Refugee Protection Act (salvo que se haya concedido una suspensión de antecedentes).
¿Cuándo Comenzó el Régimen de Licencias THA de Ontario?
El requisito de licenciamiento entró en vigor el 1 de julio de 2024.
Las solicitudes presentadas antes del 1 de julio de 2024 que aún no habían sido resueltas a esa fecha estaban sujetas a una regla transitoria: los solicitantes podían continuar operando hasta que el Ministerio emitiera su decisión (aprobación o rechazo).
Las solicitudes presentadas a partir del 1 de julio de 2024 no pueden operar sin una licencia previa a su aprobación.
¿Puede un Empleador Contratar a una Agencia de Ayuda Temporal o Reclutador sin Licencia?
No. Desde el 1 de julio de 2024, los clientes, empleadores y posibles empleadores tienen prohibido contratar a sabiendas agencias de ayuda temporal o reclutadores sin licencia. Las infracciones están sujetas a las mismas sanciones pecuniarias administrativas que aplican a la agencia sin licencia.
¿Por Qué Motivos Puede Ser Rechazada una Licencia THA en Ontario?
El Director puede rechazar una licencia por motivos discrecionales — por ejemplo, si existe creencia razonable de que el solicitante no llevará el negocio con honestidad e integridad, o si se proporcionó información falsa o engañosa en la solicitud.
El Director debe rechazar una licencia si el solicitante:
- No ha cumplido con órdenes bajo la ESA o la EPFNA
- Cobró tarifas a nacionales extranjeros en violación del §7 de la EPFNA
- Cobró tarifas ilegales a nacionales extranjeros
- Tomó o retuvo pasaportes o permisos de trabajo
- Tiene condenas penales por trata de personas (Criminal Code §§279, 279.01–279.04) sin suspensión de antecedentes
- Tiene una condena bajo el §118(1) de la IRPA sin suspensión de antecedentes
- No está registrado ante el WSIB o se encuentra en incumplimiento de sus obligaciones con el WSIB
- Está sujeto a una prohibición bajo el artículo 19 de la Ontario Immigration Act
- Está en incumplimiento de declaraciones o pagos tributarios provinciales o federales
- Tiene un director, funcionario o socio que cumple con cualquiera de los criterios de condena penal anteriores
En la mayoría de los casos (excepto por motivos de condena penal), los solicitantes reciben un periodo de 60 días para demostrar cumplimiento antes de que se emita un rechazo.
¿Qué Sucede si Mi Solicitud de Licencia Es Rechazada?
El Director entregará los motivos por escrito. Sus derechos dependen del momento en que haya presentado la solicitud:
Solicitudes presentadas antes del 1 de julio de 2024:
- Puede continuar operando durante 30 días después de recibir la notificación de rechazo
- Puede apelar ante la Ontario Labour Relations Board (OLRB) dentro de los 30 días
- Puede continuar operando durante el proceso de apelación, salvo que la OLRB disponga lo contrario
Solicitudes presentadas a partir del 1 de julio de 2024:
- No puede operar sin una licencia hasta que esta sea otorgada
- Puede apelar ante la OLRB dentro de los 30 días
En ambos casos, un solicitante rechazado o con licencia revocada queda sujeto a una prohibición de dos años para volver a solicitar, salvo que se presenten nuevas pruebas que satisfagan al Director.
¿Puede una Licencia Emitida Ser Revocada o Suspendida?
Sí. El Director puede revocar o suspender una licencia por los mismos motivos que permiten rechazarla. Si esto ocurre, la THA o reclutador afectado debe notificar por escrito a todos sus clientes y assignment employees dentro de los 30 días, proporcionando información sobre el derecho de apelación.
¿Cuál Es el Papel de la Ontario Labour Relations Board en el Licenciamiento THA?
La OLRB conoce las apelaciones contra las decisiones del Director — incluyendo rechazos, revocaciones y suspensiones de licencia. La OLRB puede confirmar, modificar, dejar sin efecto, o emitir, renovar o reinstaurar una licencia. Las decisiones de la OLRB son finales, sujetas únicamente a revisión judicial por la Divisional Court.
¿Cuáles Son las Sanciones por Operar sin Licencia?
Las sanciones pecuniarias administrativas (administrative monetary penalties o AMPs) aplican de la siguiente manera:
| Infracción | Sanción |
|---|---|
| Primera infracción | $15,000 |
| Segunda infracción dentro de 3 años | $25,000 |
| Tercera infracción dentro de 3 años | $50,000 |
La misma escala de sanciones aplica a la presentación de información falsa o engañosa en una solicitud. Otras herramientas de aplicación incluyen órdenes de cumplimiento y acciones penales.
¿Qué Cambió en el Licenciamiento THA de Ontario el 1 de Enero de 2026?
El Ontario Regulation 99/23 fue modificado — la enmienda se presentó el 21 de octubre de 2025 y entró en vigor el 1 de enero de 2026. Los cambios principales son:
- Vigencia de la licencia ampliada: De 1 año a 2 años
- Tarifa de solicitud aumentada: De $750 a $1,500 por solicitud
- Reglas transitorias:
- Las licencias emitidas antes del 1 de enero de 2026 siguen siendo válidas bajo el plazo de 1 año
- Las solicitudes presentadas antes del 1 de enero de 2026 pero resueltas después de esa fecha resultan en licencias de 1 año
- Cuando ocurren solicitudes con fechas mixtas (una presentada antes y otra después del 1 de enero de 2026), ambas licencias se rigen por el marco de 1 año
- Cuando las licencias existentes vencen en 2026, las solicitudes de renovación se rigen por las nuevas reglas de 2 años y $1,500
La excepción de tarifa se preservó: las entidades que soliciten simultáneamente una licencia THA y una licencia de reclutador pagan la tarifa de $1,500 una sola vez.
¿Debo Hacer Algo para Transitar a la Nueva Licencia de 2 Años?
No se requiere ninguna acción intermedia para las licencias existentes. Su licencia actual se mantiene válida hasta su fecha de vencimiento. Al presentar la renovación — si la solicitud se presenta a partir del 1 de enero de 2026 — aplicarán automáticamente el nuevo plazo de dos años y la tarifa de $1,500.
¿Cómo Renuevo Mi Licencia THA o de Reclutador en Ontario?
El proceso de renovación utiliza el mismo portal en línea que las solicitudes iniciales. En la renovación deberá confirmar si continuará reclutando nacionales extranjeros (relevante para los requisitos de garantía del reclutador). Si el Director ya mantiene $25,000 en garantía en su nombre, no se requiere un depósito adicional.
Si su solicitud de renovación se presenta pero no ha sido resuelta antes de la fecha de vencimiento de la licencia, la licencia actual se mantiene válida hasta que se emita la decisión.
¿Qué Sucede con el Depósito de Garantía Después de Que Finaliza Mi Licencia?
El Director retiene los $25,000 de garantía durante 12 meses después de que la licencia venza, sea cancelada, revocada o suspendida. Si se presentan reclamaciones durante ese periodo de 12 meses, el plazo de retención se extiende a 12 meses después de la última decisión sobre dichas reclamaciones.
La garantía puede aplicarse para satisfacer montos adeudados bajo los §§74.14, 74.16, 74.19, 103 y 104 de la ESA, y los §§24(2)–(4) de la EPFNA (tarifas, costos, reembolso y compensación).
Si el Director dispone de la garantía, usted tiene 30 días para restablecer el total a $25,000.
¿Existe un Registro Público de Agencias y Reclutadores Licenciados?
Sí. El Ministerio mantiene un portal público que lista a todos los solicitantes y licenciatarios, su estatus, las condiciones o términos que aplique sobre la licencia y otra información requerida. Esto permite a los empleadores clientes confirmar si una agencia o reclutador cuenta con una licencia válida antes de contratarlos.
Fuentes y Recursos Oficiales
Leyes y Regulaciones de Ontario Citadas
- Employment Standards Act, 2000 — Licensing Provisions (Part XVIII.1)
- Ontario Regulation 99/23 — Licensing: Temporary Help Agencies and Recruiters
- Employment Protection for Foreign Nationals Act, 2009
- Occupational Health and Safety Act, R.S.O. 1990
- Workplace Safety and Insurance Act, 1997
Guía del Gobierno 6. Licensing Temporary Help Agencies and Recruiters — Ontario.ca 7. Your Guide to the Employment Standards Act: Licensing — Ontario.ca
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