Si está tratando de entender cómo poner un gravamen en un negocio en Ontario, lo primero que debe saber es que no existe un procedimiento único. El término abarca cuatro herramientas legales distintas: un interés de garantía bajo la PPSA (Personal Property Security Act, o Ley de Garantías sobre Bienes Muebles) para acreedores garantizados y proveedores, un gravamen de construcción bajo la Construction Act (Ley de Construcción) para quienes mejoran bienes inmuebles, una orden de embargo y venta tras una sentencia judicial, y un gravamen por reparación y almacenamiento bajo la RSLA (Repair and Storage Liens Act). Cada uno tiene requisitos y plazos distintos.
Si una empresa en Ontario le debe dinero y alguien le dijo que simplemente "ponga un gravamen", ese consejo omite la pregunta más importante: ¿qué tipo de gravamen? La respuesta correcta depende enteramente de cómo surgió la deuda. ¿Existía un acuerdo de garantía firmado? ¿El trabajo se realizó en un edificio o en un terreno? ¿Cuenta ya con una sentencia judicial? ¿Estaba reparando o almacenando los bienes del deudor cuando dejó de recibir pagos?
Elegir el mecanismo incorrecto, o incumplir un plazo legal bajo el mecanismo correcto, puede eliminar por completo sus derechos de ejecución. Esta guía recorre las cuatro herramientas: para quién aplica cada una, cómo utilizarla y los plazos que importan. Cubre únicamente la legislación de Ontario. Otras provincias tienen sus propias leyes de garantías sobre bienes muebles y gravámenes de construcción, por lo que no asuma que las reglas de Ontario se aplican fuera de la provincia.
¿Qué tipos de gravámenes puede poner sobre un negocio en Ontario?
Antes de entrar en los procedimientos, conviene ver las cuatro herramientas una junto a la otra. Se rigen por cuatro estatutos distintos, se aplican a diferentes tipos de bienes y se activan por diferentes eventos.
| Su situación | Mecanismo a utilizar | Estatuto aplicable |
|---|---|---|
| Prestamista o proveedor con acuerdo de garantía firmado | Declaración de financiamiento PPSA | Personal Property Security Act |
| Contratista o proveedor en un proyecto de construcción o renovación | Gravamen de construcción | Construction Act |
| Acreedor comercial sin acuerdo de garantía (debe demandar primero) | Orden de embargo y venta, o embargo de créditos, tras sentencia judicial | Execution Act, Rules of Civil Procedure |
| Reparador o almacenista que aún retiene los bienes del deudor | Gravamen posesorio | Repair and Storage Liens Act |
| Reparador o almacenista que ya devolvió los bienes | Gravamen no posesorio (registre con prontitud) | Repair and Storage Liens Act |
El resto de esta guía analiza cada mecanismo por separado.
Cómo poner un gravamen PPSA sobre un negocio: prestamistas y proveedores garantizados
Esta es la herramienta para los acreedores que acordaron una garantía antes de que surgieran los problemas. Aplica a bancos y prestamistas privados que otorgan crédito con respaldo en activos empresariales, a vendedores de equipos y proveedores de inventario que retienen un interés de garantía sobre lo que venden a crédito, y a cualquier empresa que extiende crédito comercial bajo un acuerdo de garantía.
Qué cubre la PPSA
La Personal Property Security Act, R.S.O. 1990, c. P.10 (Ley de Garantías sobre Bienes Muebles de Ontario) regula los intereses de garantía en bienes muebles, es decir, prácticamente todo excepto los bienes inmuebles. Un interés de garantía es un acuerdo contractual mediante el cual un acreedor obtiene un interés en los bienes muebles del deudor como colateral para el pago.
Un interés de garantía solo lo protege frente a terceros, como otros acreedores o un síndico de quiebra, si está "perfeccionado." Para la mayoría de los acreedores comerciales, la perfección se logra registrando una declaración de financiamiento en el Sistema de Registro de Garantías sobre Bienes Muebles de Ontario (Ontario Personal Property Security Registration System, PPSR).
Cómo registrar una declaración de financiamiento
- Las partes firman un acuerdo de garantía que describe el colateral.
- El acreedor, o su abogado, accede al portal PPSR de Ontario.
- Se presenta una declaración de financiamiento que identifica al deudor (el nombre legal y la dirección son fundamentales, ya que los errores pueden invalidar el registro), al acreedor garantizado y una descripción del colateral.
- Se paga la tarifa de registro, que es módica y varía según el plazo de registro.
- Se elige el plazo. Los registros comerciales pueden correr por un período fijo largo o registrarse como perpetuos; los registros de consumidores tienen más limitaciones.
- Se mantiene el registro actualizado con una declaración de cambio de financiamiento si cambia el nombre, la dirección o el colateral del deudor, o para extender el plazo antes de que venza.
Prioridad: generalmente gana quien registra primero
La regla general bajo la PPSA es "primero en tiempo, primero en derecho." Un acreedor que registra el lunes puede superar a un acreedor que firmó un acuerdo de garantía el viernes anterior pero no lo registró. Por eso el momento del registro es tan relevante.
Existe una excepción importante. Un Purchase-Money Security Interest (PMSI, o interés de garantía para la adquisición de bienes específicos) permite al acreedor que financió la adquisición de colateral específico por parte del deudor adelantarse a registrantes anteriores. Un ejemplo clásico es el vendedor de equipos que retiene un interés de garantía sobre el propio equipo que vendió a crédito. Para obtener la super-prioridad PMSI sobre colateral que no sea inventario, como equipos, el interés de garantía generalmente debe perfeccionarse dentro de un breve período después de que el deudor tome posesión de los bienes (la PPSA establece esto en la sección 33, y su abogado debe confirmar el momento exacto para su situación). Para el inventario, las reglas son más estrictas: el titular del PMSI debe perfeccionar antes de que el deudor reciba los bienes y dar aviso escrito a los registrantes anteriores que cubran el mismo inventario.
Un hábito práctico lo protege en este punto. Realice una búsqueda en el PPSR antes de adelantar fondos o entregar bienes a crédito, para saber quién ya ha registrado contra el deudor.
Qué bienes pueden alcanzarse y el riesgo principal
Un registro PPSA puede alcanzar cuentas por cobrar, inventario, equipos, vehículos de motor, derechos de propiedad intelectual y otros bienes muebles descritos en la declaración de financiamiento. No alcanza los bienes inmuebles. Para la propiedad inmueble, se necesita una orden de embargo y venta de terrenos, que se trata más adelante.
El mayor riesgo es no registrar antes de entregar dinero o bienes. Un interés de garantía no perfeccionado se trata como no garantizado en una quiebra, lo que significa que se coloca en la fila junto con todos los demás. Registre primero, entregue después.
Cómo presentar un gravamen de construcción en Ontario
Si suministró mano de obra o materiales a un proyecto de construcción, renovación o demolición y no recibió pago, su herramienta es un gravamen de construcción, no un registro PPSA.
Base legal y alcance
Los gravámenes de construcción se rigen por la Construction Act, R.S.O. 1990, c. C.30 (Ley de Construcción, anteriormente denominada Construction Lien Act, renombrada y sustancialmente modificada en 2018, con cambios adicionales bajo el Bill 60 que llegaron en 2026). Bajo la sección 14, cualquier persona que suministre servicios o materiales a una mejora para un propietario, contratista o subcontratista tiene un gravamen sobre el interés del propietario en los inmuebles por el precio de esos servicios o materiales.
Dos características distinguen este recurso de los demás. Primero, el trabajo debe relacionarse con una "mejora," es decir, la construcción, alteración, reparación o demolición de una estructura, o la preparación de un terreno para una estructura. Segundo, el gravamen se aplica sobre el interés del propietario en el terreno, no sobre la cuenta bancaria ni el equipo del negocio. Se registra contra el título de la propiedad que se está mejorando.
Los plazos que lo determinan todo
Los derechos de gravamen de construcción están regulados por plazos estrictos, y los tribunales no tienen facultad para ampliarlos. Hay dos etapas.
Para preservar un gravamen, se registra una reclamación de gravamen sobre el título dentro de los 60 días del evento desencadenante aplicable. El detonante depende de quién sea usted. Para la mayoría de los reclamantes, el plazo corre desde el último suministro de servicios o materiales. Para un contratista principal y un propietario, la publicación de un certificado de desempeño sustancial, o la terminación, abandono o rescisión del contrato, puede iniciar el conteo. Dado que el detonante varía, calcule su plazo específico con cuidado y, de ser posible, confírmelo con un abogado antes de basarse en él.
Para perfeccionar el gravamen, debe iniciar una acción judicial ante el Superior Court of Justice (Tribunal Superior de Justicia) y registrar un certificado de acción sobre el título, generalmente dentro de los 90 días posteriores al último día en que el gravamen podría haberse preservado. Si se incumple cualquiera de las dos ventanas, los derechos se pierden.
Una nota sobre cambios recientes: bajo el Bill 60, la liberación de la retención anual se maneja por separado de los plazos de vencimiento del gravamen, por lo que los contratistas ya no tienen que registrar gravámenes anualmente para proteger su posición frente a la liberación de retención anual. Los plazos de preservación y perfección siguen corriendo desde los detonantes descritos, por lo que no trate el cambio en la retención como tiempo adicional para presentar.
Cómo preservar un gravamen de construcción
- Confirme el evento desencadenante que aplica a su caso y calcule el plazo de 60 días.
- Prepare una Claim for Lien (Reclamación de Gravamen) usando el formulario prescrito bajo la Construction Act.
- Registre la Claim for Lien en la oficina del registro de la propiedad de la zona donde está ubicada la propiedad.
- Notifique una copia al propietario y, si usted es subcontratista, al contratista general.
- Registre el plazo de perfección de 90 días que sigue a continuación.
Retención y prioridad
La ley de Ontario exige al propietario retener un porcentaje del precio de todos los servicios y materiales suministrados a la mejora, comúnmente el 10%. Esta retención es un fondo fiduciario legal al que pueden recurrir los reclamantes de gravámenes; un contratista impago puede reclamarlo sin necesidad de demostrar que el propietario es insolvente. Un gravamen de construcción también goza de fuerte prioridad: generalmente se sitúa por delante de las hipotecas y gravámenes registrados después del primer suministro de servicios o materiales, y esa prioridad se remonta al inicio de las obras, no a cuando se registró el gravamen.
Ejecución basada en sentencia judicial: después de ganar en tribunales
Este es el camino para un acreedor comercial o proveedor de servicios que no tiene acuerdo de garantía ni obra de construcción en qué apoyarse. No es posible registrar una orden de embargo y venta ni obtener una orden de embargo de créditos sin más. Se necesita una sentencia judicial primero, lo que implica demandar al negocio y ganar o llegar a un acuerdo en términos que sean ejecutables.
Dado que este camino pasa por la litigación, se superpone ampliamente con el proceso de recuperación de deuda en Ontario, que abarca cartas de exigencia de pago, elección del tribunal y las decisiones estratégicas previas a la ejecución. Una vez que cuenta con una sentencia judicial, se abren varias herramientas de ejecución.
Orden de embargo y venta: bienes muebles
Presente la orden ante la oficina de ejecución (el sheriff) del condado donde el deudor posea bienes. Esto permite al sheriff embargar y vender los bienes muebles del deudor, como vehículos, equipos e inventario, en subasta pública, aplicando los fondos a su sentencia judicial. El procedimiento se rige por la Execution Act, R.S.O. 1990, c. E.24 (Ley de Ejecución de Ontario). Algunos bienes están exentos de embargo, incluidas ciertas prendas de vestir, artículos domésticos básicos y herramientas de trabajo del deudor hasta los límites legales.
Orden de embargo y venta: bienes inmuebles
Presente la orden ante la oficina de ejecución de cualquier condado donde el deudor sea propietario de terrenos. Actúa como un cargo sobre todos los terrenos que el deudor posea en esa jurisdicción, presentes y futuros, e impide que el deudor venda o refinancie sin resolver su sentencia. La venta efectiva del terreno está sujeta a períodos de espera tras la presentación de la orden, y la propia orden vence después de varios años a menos que se renueve. Es lo más cercano que existe en Ontario a un "gravamen por sentencia judicial sobre un negocio," ya que bloquea los bienes inmuebles del deudor.
Embargo de créditos
Un embargo de créditos intercepta el dinero que terceros le deben al deudor, como saldos bancarios y cuentas por cobrar de los propios clientes del deudor. Se notifica un Aviso de Embargo al embargado, es decir, al tercero que le debe dinero al deudor. El embargo de créditos suele ser la forma más directa de acceder al flujo de caja de un deudor empresarial.
Examen en ayuda de ejecución
Antes de comprometerse con un método único, puede obligar al deudor a comparecer a un examen bajo juramento sobre sus activos, ingresos y transferencias recientes, bajo la Regla 60.18 de las Rules of Civil Procedure (Reglas de Procedimiento Civil). Esto le ayuda a dirigir la ejecución hacia activos que realmente existen.
Una consideración práctica tiene lugar aquí. Realice una búsqueda en el PPSR, una búsqueda de títulos de propiedad y una búsqueda corporativa antes de demandar. Una sentencia judicial contra una empresa sin activos, o cuyos activos ya están totalmente gravados por registros PPSA anteriores, puede ser imposible de cobrar, y los costos de litigación representan dinero que quizás nunca recupere.
Gravámenes por reparación y almacenamiento: para reparadores y almacenistas
La cuarta herramienta es la más especializada. Es para talleres de reparación de vehículos, reparadores de equipos, operadores de bodegas y cualquier negocio que haya reparado o almacenado los bienes de otra persona y no haya recibido pago. Proviene de la Repair and Storage Liens Act, R.S.O. 1990, c. R.25 (Ley de Gravámenes por Reparación y Almacenamiento), y establece dos tipos distintos de gravamen.
Gravamen posesorio
Un gravamen posesorio surge automáticamente cuando un reparador o almacenista retiene la posesión de los bienes después de completar el trabajo o el almacenamiento. No se requiere registro mientras usted retenga los bienes. La contrapartida es total: este gravamen es uno de los más sólidos en Ontario, situándose por delante de otros acreedores garantizados, pero desaparece en el instante en que los bienes se devuelven voluntariamente. Una vez devueltos, el gravamen posesorio no puede revivirse.
Gravamen no posesorio
Si los bienes ya fueron devueltos al propietario pero aún se debe dinero, puede estar disponible un gravamen no posesorio. Requiere dos cosas: un reconocimiento escrito de la deuda firmado por el deudor, como una factura firmada que confirme el monto adeudado, y el registro de una reclamación de gravamen en el PPSR de Ontario. Su prioridad es sólida, pero una brecha en el registro puede permitir que un acreedor garantizado interviniente lo supere, por lo que debe registrar con prontitud después de devolver los bienes. Una vez registrado, puede solicitar al tribunal una orden para embargar y vender los bienes.
La lección práctica para los reparadores es clara. En la medida de lo posible, no devuelva el vehículo ni el equipo hasta recibir el pago, porque el gravamen posesorio es su mejor protección. Si debe devolver los bienes antes de recibir el pago, obtenga una factura firmada que reconozca la deuda y registre un gravamen no posesorio de inmediato.
Una nota sobre la quiebra
Si el negocio deudor se declara en quiebra, entran en vigor reglas separadas bajo la federal Bankruptcy and Insolvency Act (Ley de Quiebra e Insolvencia), y estas pueden modificar o suspender sus opciones de ejecución. Esta es precisamente la razón por la que perfeccionar un interés PPSA y cumplir los plazos de gravamen de construcción importan tanto: esos pasos determinan si usted es un acreedor garantizado o no garantizado cuando llega la insolvencia. Si sabe que el deudor está encaminándose a la quiebra o a una administración judicial, consulte a un abogado de inmediato, porque los plazos pueden medirse en días.
Errores comunes que eliminan los derechos de gravamen
- Incumplir el plazo de preservación de 60 días del gravamen de construcción. Los tribunales no tienen discreción judicial para ampliarlo. Los derechos simplemente se extinguen.
- Adelantar fondos o entregar bienes antes de registrar una declaración de financiamiento PPSA. Un interés no perfeccionado lo deja como acreedor no garantizado en una quiebra.
- Usar el nombre legal incorrecto del deudor en una declaración de financiamiento. Un error en el nombre puede invalidar el registro y anular su prioridad.
- Devolver bienes de un taller sin un reconocimiento de deuda firmado. Pierde el gravamen posesorio y la base documental para uno no posesorio.
- Confundir gravámenes de construcción con intereses PPSA. Son sistemas separados. Un contratista que tanto trabaja en terrenos como suministra equipos a crédito puede necesitar ambos.
- Dejar vencer la ventana de perfección de 90 días del gravamen de construcción. Es igual de absoluta que el plazo de preservación.
Cuando la situación no encaja claramente
Muchos conflictos reales no caben limpiamente en una sola categoría. Un acreedor puede tener un acuerdo de garantía parcial, un contratista puede también tener créditos pendientes por suministros fuera del sitio, o una deuda puede ser suficientemente grande como para requerir una estrategia completa de litigación y ejecución en lugar de un solo registro. En esos casos, el proceso de recuperación de deuda en Ontario describe el conjunto más amplio de opciones, y vale la pena entender cómo encaja la ejecución dentro de un plan de litigación antes de invertir en cualquiera de las dos vías. La estructura societaria también puede ser relevante, porque la forma en que una empresa está organizada afecta qué activos son alcanzables, un punto que vale la pena revisar con abogados comerciales de Toronto con experiencia si los montos son significativos.
Preguntas frecuentes
¿Puede poner un gravamen sobre un negocio en Ontario sin ir a los tribunales?
Sí, en algunos casos. Una declaración de financiamiento PPSA, un gravamen de construcción y un gravamen por reparación y almacenamiento se registran todos sin necesidad de obtener primero una sentencia judicial. Una orden de embargo y venta o un embargo de créditos es diferente: esos recursos basados en sentencia requieren una sentencia judicial primero, lo que significa que debe demandar al negocio y ganar antes de poder utilizarlos.
¿Cuánto dura un gravamen de construcción en Ontario?
Un gravamen de construcción debe preservarse mediante registro sobre el título dentro de los 60 días del evento desencadenante aplicable, y luego perfeccionarse dentro de aproximadamente 90 días posteriores al último día para la preservación, iniciando una acción judicial y registrando un certificado de acción. Estos plazos son estrictos y un tribunal no puede ampliarlos, así que calcule su fecha de detonante específica con cuidado.
¿Qué ocurre con un gravamen si el negocio se declara en quiebra?
La quiebra hace entrar en vigor la federal Bankruptcy and Insolvency Act, que puede suspender la ejecución y reordenar las prioridades. La posibilidad de recuperación depende con frecuencia de si su interés estaba debidamente perfeccionado o su gravamen debidamente preservado antes de la quiebra. Un interés PPSA no perfeccionado se trata como no garantizado. Si se avecina una quiebra, busque asesoría legal de inmediato, porque los plazos pueden ser muy cortos.
¿Puede un proveedor poner un gravamen sobre un negocio que le debe dinero?
Depende de cómo surgió la deuda. Un proveedor con un acuerdo de garantía firmado puede registrar una declaración de financiamiento PPSA contra los bienes muebles del negocio. Un proveedor de materiales para una mejora de construcción puede registrar un gravamen de construcción contra el terreno. Un proveedor que no tiene ninguno de los dos, solo una factura impaga, generalmente debe demandar primero y luego ejecutar la sentencia resultante.
¿Cuánto cuesta registrar un gravamen en Ontario?
Las tarifas gubernamentales de registro son módicas y varían según el tipo de registro y, para las declaraciones de financiamiento PPSA, el plazo elegido. El costo mayor suele ser los honorarios profesionales si retiene a un abogado para preparar y registrar el gravamen correctamente, lo que frecuentemente resulta una inversión acertada dado lo fácil que es que un error de procedimiento invalide el gravamen.
¿Cuál es la diferencia entre un gravamen de construcción y un gravamen por sentencia judicial?
Un gravamen de construcción surge de suministrar servicios o materiales a una mejora y se aplica sobre el interés del propietario en el terreno, sin que se requiera una sentencia judicial para registrarlo. Un "gravamen" por sentencia judicial proviene de ejecutar una sentencia judicial, típicamente una orden de embargo y venta que grava el terreno del deudor o permite el embargo de bienes muebles. Uno es un derecho legal vinculado a trabajo de construcción; el otro es el producto de ganar una demanda judicial.
Fuentes y recursos oficiales
Estatutos de Ontario citados
- Construction Act, R.S.O. 1990, c. C.30 - Sección 14 (derecho de gravamen), Sección 22 (retención del 10%), Sección 31 (plazo de preservación de 60 días), Sección 36 (plazo de perfección de 90 días)
- Personal Property Security Act, R.S.O. 1990, c. P.10 - Registro de declaración de financiamiento, perfección, Sección 33 (super-prioridad PMSI)
- Repair and Storage Liens Act, R.S.O. 1990, c. R.25 - Mecánica del gravamen posesorio y no posesorio
- Execution Act, R.S.O. 1990, c. E.24 - Orden de embargo y venta, exenciones, procedimientos de ejecución
- Rules of Civil Procedure, O. Reg. 194 - Regla 60.18 (Examen en Ayuda de Ejecución)
Estatutos federales citados
- Bankruptcy and Insolvency Act, R.S.C. 1985, c. B-3 - Prioridad y suspensión de la ejecución en caso de insolvencia
Recursos del registro del Gobierno de Ontario
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Si una empresa en Ontario le debe dinero y está evaluando sus opciones de ejecución, el momento de actuar puede ser más corto de lo que cree, especialmente cuando hay plazos de gravamen de construcción o prioridad PPSA en juego. La opción correcta depende de cómo surgió su deuda, y la opción incorrecta puede costarle el recurso por completo.
Hadri Law es una firma corporativa y comercial de Toronto con experiencia en financiamiento garantizado, registros y búsquedas PPSA, recuperación de deuda y ejecución. Podemos revisar su situación, identificar qué mecanismo aplica y ayudarle a actuar antes de que venza un plazo. Nassira El Hadri, nuestra fundadora, dedicó años a la recuperación de deuda garantizada y no garantizada en todo Canadá antes de fundar la firma, y nuestro equipo trabaja en inglés, francés, español y catalán.
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Este artículo tiene únicamente fines informativos y no constituye asesoramiento legal ni crea una relación abogado-cliente. Los plazos y procedimientos de los gravámenes son estrictos y dependen de los hechos específicos de cada caso. Consulte a un abogado sobre su situación particular.
